RAADH

La Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos y Cancillerías del Mercosur y Estados Asociados es un espacio creado con el objetivo de fomentar el encuentro y el diálogo regular entre los representantes estatales, la sociedad civil y organizaciones internacionales en torno a la definición de políticas públicas en derechos humanos en la región.

La Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR y Estados Asociados (RAADH) se crea en diciembre de 2004, en el marco de la Cumbre Presidencial en Brasil y es instituida por la Decisión 40/04 del Consejo del Mercado Común (CMC). Comienza a funcionar como órgano especializado del MERCOSUR en mayo de 2005 y rápidamente la RAADH se consolida como foro de los Estados miembros del proceso de integración regional para el análisis y definición de políticas públicas en materia de derechos humanos.
Durante la primer RAADH, los Estados Parte aprueban el proyecto de Protocolo sobre Compromiso con la Promoción y Protección de los Derechos Humanos del MERCOSUR, que sería en seguida suscrito en el marco del XXVIII CMC, el 19 de junio de 2005 (Decisión CMC N^o 17/05) y pasaría a ser conocido como la cláusula de derechos humanos del MERCOSUR. Así se comprometen a “cooperar mutuamente por la promoción y protección efectiva de los derechos humanos y libertades fundamentales a través de los mecanismos institucionales establecidos en el MERCOSUR”. Poco después, en diciembre de 2005, los Presidentes de los Estados Partes y Asociados suscriben la Declaración sobre Derechos Humanos, que ratifica la vigencia de los compromisos adoptados y garantiza el respeto de los derechos humanos en la región.

Organización
La RAADH está integrada por los titulares de los Ministerios, Secretarías, Direcciones o áreas gubernamentales equivalentes con principal competencia en materia de derechos humanos y por los titulares de las direcciones de derechos humanos o equivalentes de las Cancillerías. Cada Estado designa un agente titular y uno alterno, así como a los funcionarios que integran la delegación de cada reunión. La RAADH se reúne en forma ordinaria una vez por semestre en el Estado Parte que tiene la Presidencia Pro Témpore del Mercosur. También tiene facultad para convocar reuniones extraordinarias, cuando fueran solicitadas por un Estado Parte o Asociado. Cuenta a su vez con la cooperación técnica y apoyo a coordinación de políticas del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH).
La RAADDHH cuenta con comisiones permanentes y grupos de trabajo especializados que actúan bajo el mandato definido por las Altas Autoridades.
• Comisión Permanente de Memoria Verdad y Justicia.
• Comisión Permanente de Iniciativa Niñ@sur.
• Comisión Permanente Educación y Cultura en Derechos Humanos
• Comisión Permanente Discriminación, Racismo y Xenofobia
• Comisión Permanente sobre Personas con Discapacidad
• Comisión Permanente Adultos Mayores
• Grupo de Trabajo Lesbianas, Gays, Trans y Bisexuales (LGTB)

Funciones
Las reuniones plenarias la RAADH tiene, entre sus atribuciones, la de discutir y aprobar proyectos de Acuerdos elaborados por las Comisiones Permanentes y Grupos de Trabajo o por aquellos que determine la propia reunión plenaria.
Asimismo, puede crear y disolver Comisiones Permanentes y Grupos de Trabajo para abordar temas específicos, conforme lo establecido en el artículo 16 de su reglamento. También eleva al Consejo del Mercado Común (CMC) Acuerdos y proyectos de Decisiones y de Recomendaciones en cuestiones vinculadas con derechos humanos, así como prepara las agendas de reuniones preparatorias de este organismo para el tratamiento de esos temas.
Por otro lado, tiene entre sus potestades la de colaborar con el Foro de Consulta y Concertación Política (FCCP) en la elaboración de los proyectos de Comunicados Conjuntos de los Presidentes de los Estados Partes del Mercosur y Estados Asociados en materia de derechos humanos y de cronogramas de reuniones.
Por último, realiza el seguimiento periódico de los foros y Reuniones Especializadas del MERCOSUR que abordan temas vinculados con los derechos humanos; y realizar otras actividades que le sean encomendadas por el CMC o el FCCP.

Participación
La RAADH es un ámbito abierto a la participación de movimientos y organizaciones sociales, que pueden intervenir en las diferentes sesiones en calidad de observadoras. Asimismo, en las reuniones plenarias pueden participar otras autoridades estatales y a representantes de otros Foros y Reuniones Especializadas del MERCOSUR. Durante más de una década, han participado de la RAADH como observadores diversos a representantes de organismos internacionales y regionales, organizaciones sociales y a expertos en temáticas vinculadas con derechos humanos.

www.raadh.mercosur.int