27 de noviembre de 2023

Concluyó la XLII Reunión de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADH), organizada en el marco de la Presidencia Pro Témpore Brasileña del bloque, en Brasilia, con la participación de autoridades de los Estados Partes y Asociados de la región, que tuvo como tema transversal el combate al discurso de odio y el fortalecimiento democrático en el MERCOSUR.

La Plenaria de la RAADH, desarrollada el 24 de noviembre, aprobó la Declaración de Principios de Derechos Humanos en el ámbito de la Inteligencia Artificial en el MERCOSUR. 

Entre los temas de agenda, la Plenaria abordó las acciones para la conmemoración del 75 aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos que se cumplirá el 10 de diciembre, el tema del Seminario de apertura de la XLII RAADH que fue desinformación, libertad de expresión y discursos de odio; medio ambiente y derechos humanos, así como los informes de las Comisiones Permanentes y Grupos de Trabajo que integran esta reunión.  

Entre el 21 y el 23 de noviembre se desarrollaron las reuniones de las Comisiones Permanentes (CP): Iniciativa Niñ@Sur; Educación y Cultura en Derechos Humanos, Personas con Discapacidad;  Memoria, Verdad y Justicia; Discriminación, Racismo y Xenofobia; Personas Mayores; Género y Derechos Humanos de las Mujeres; Educación y Cultura en Derechos Humanos; Memoria, Verdad y Justicia; LGBTI; Comunicación en Derechos Humanos. 

A partir del trabajo de las distintas comisiones, se otorgaron 9 nuevos mandatos al IPPDH. En la CP Iniciativa Niñ@sur: diagnóstico regional sobre el impacto de la  pandemia en la salud mental con el objeto de elaborar recomendaciones a los países; en la CP Personas con Discapacidad: sistematización de respuestas de los países a los formularios que han sido circulados para relevar políticas públicas aplicadas con motivo de  la post pandemia en la población con discapacidad; en la CP Memoria, Verdad y Justicia: actualizar y fortalecer el desarrollo de la  “Guía de Archivos y Fondos Documentales del Acervo Documental Cóndor”; CP Personas Mayores: editar y publicar la versión en portugués del libro sobre experiencias de protección de derechos de las personas mayores durante la pandemia del COVID19 y armar un plan de difusión;  realizar un relevamiento de información y sistematización sobre el acceso a la justicia de las personas mayores en instituciones penitenciarias; y armar una propuesta de muestra fotográfica que de cuenta de las diferencias y diversidad de las personas mayores de la región. En la CP de Comunicación en Derechos Humanos: la realización de una nueva edición del curso de formación sobre nuevas tecnologías y derechos humanos; la CP Discriminación Racismo y Xenofobia: sistematizar los formularios ya presentados por los Estados para la Reunión Interamericana de Altas Autoridades de Políticas para Población Afrodescendiente, y finalmente, el GT Discursos de Odio otorgó el mandato para la compilación de experiencias para combatir los discursos de odio en los  Estados Partes y Asociados.

La Plenaria fue presidida por el Ministro de Derechos Humanos y Ciudadanía del Brasil, Silvio Almeida, junto al Secretario de Asuntos Multilaterales Políticos del Ministerio de Relaciones Exteriores del Brasil, Embajador Carlos Márcio Cozendey, y autoridades nacionales. Almeida destacó la importancia de enfrentar los discursos de odio y el racismo en la región y se refirió al compromiso del Estado de Brasil con el objetivo de igualdad y la diversidad, y que en ocasión de los 75 años de la Declaración Universal de Derechos Humanos es una oportunidad para renovar los compromisos de los Estados al respecto.

El Director Ejecutivo del IPPDH, Remo Carlotto, presentó el informe semestral de actividades del Instituto, y realizó una síntesis de las principales acciones desarrolladas en relación con la asistencia técnica a la RAADH, así como las alianzas y convenios, visitas a Estados Partes y Asociados, la labor en el Foro de Participación Social, la Escuela Internacional, los estudios e investigaciones; las acciones de Comunicación y Cultura y de la Biblioteca Especializada. También informó el estado de ejecución del proyecto FOCEM para la consolidación de la estructura institucional para la producción del conocimiento y acceso a la información aplicados a las políticas públicas en Derechos Humanos en el MERCOSUR en contextos críticos y de emergencia. 

Informó sobre el estado de los mandatos y documentos de trabajo entregados para esta XLII RAADH y sobre la designación de los nuevos mandatos destacando la relevancia y pertinencia de contar con una instancia técnica como el IPPDH. Destacó, asimismo, la labor cotidiana de los trabajadores y las trabajadoras del Instituto.

En su intervención, Carlotto también indicó que no hay destino sino es compartido en el proceso de integración y los derechos humanos la columna vertebral de este proceso. Manifestó que esta era su última RAADH, ya que en febrero concluye su mandato y que  durante su gestión se puso foco en retomar  el contacto directo con cada uno de los Estados miembros y asociados, para poner a disposición la asistencia técnica del IPPDH para el desarrollo de sus políticas públicas, luego de la pandemia en el que estas acciones se vieron reducidas. 

Señaló que el Instituto es la única instancia de derechos humanos de Latinoamérica y debemos valorarlo porque es una gran señal que da la región sobre formas imaginativas de dejar atrás Estados violadores de derechos humanos y pasar a ser Estados constructores de derechos humanos.

El Ministro Silvio Almeida destacó y agradeció la labor de Remo Carlotto durante su gestión al frente del IPPDH así como también su compromiso con la defensa y fortalecimiento en la promoción y defensa de los derechos humanos en la región.

Participaron también en la Plenaria Altas Autoridades de los países de la región: la Ministra María Florencia Segura, de la Dirección de Derechos Humanos de Cancillería argentina; la Ministra de la Mujer del Paraguay, Cynthia Figueredo, el Viceministro de Justicia, Rafael Caballero, y el Director General de Derechos Humanos de la Cancillería paraguaya, Ministro Raúl Martínez; la Secretaria de Derechos Humanos de la Presidencia de la República del Uruguay, Sandra Etcheverry y la Directora de Derechos Humanos y Derechos Humanitario de la Cancillería uruguaya, María Emilia Eyhralde.  Asimismo, participaron representantes de los Estados Asociados  Chile y Colombia.

La Comitiva del IPPDH estuvo integrada por Andressa Caldas, Jefa de Relaciones Institucionales; Karina Valobra, asesora; Cecilia Batemarco, Responsable de Comunicación y Cultura, y Micaela Cal, asistente de Relaciones Institucionales. 

La XLII RAADH fue inaugurada el 21 de noviembre con el Seminario de Apertura sobre Desinformación, Libertad de Expresión y Enfrentamiento al Discurso de Odio.  El día 23 de noviembre se realizó un Conversatorio de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos del MERCOSUR con la Sociedad Civil.

La RAADH fue establecida en 2004 mediante la Decisión del Consejo del Mercado Común (CMC) Nº 40/04, es un espacio de coordinación intergubernamental para promover el intercambio de experiencias y promover políticas públicas de derechos humanos en los países miembros y asociados. Reúne a las principales autoridades de las instituciones competentes en la materia para el análisis y la definición de políticas públicas de derechos humanos.  Cuenta con el apoyo técnico del IPPDH.