Migración, Derechos humanos e integración regional em el MERCOSUR

15 de julio de 2016

El Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos (IPPDH) del MERCOSUR propició el seminario Migración, Derechos Humanos e Integración Regional: aportes y reflexiones desde el MERCOSUR. El encuentro se realizó en el marco del Foro Social Mundial de las Migraciones, el pasado 8 de julio en São Paulo, Brasil.

Los panelistas debatieron sobre los avances y desafíos principales en materia de migración y derechos humanos en la región. La mesa de expositores incluyó a Fernanda dos Anjos, Luciana Vaccoti y Natalia Debandi, del IPPDH; Matteo Mandrile, de la Oficina Regional de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM); Juan Pablo Terminiello, del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y João Guilherme, del Ministerio de Justicia del Brasil.

Cabe resaltar que esta actividad es parte del Proyecto de Cooperación Humanitaria Internacional del IPPDH, desarrollado con el apoyo del Gobierno de Brasil. En la ocasión, fueron también presentados los avances de las acciones y actividades de este proyecto que incluye espacios de formación, investigación y diálogos sobre migraciones, refugiados, apátridas y flujos migratorios de haitianos, cooperación y humanitaria internacional para la atención a víctimas de la trata de personas, además del fortalecimiento institucional, todo conforme a los objetivos principales del IPPDH.
Es necesario pensar la migración y refugio desde un enfoque integral, que mejore el acceso a servicios, bienes públicos, señaló João Guilherme. Enfatizó que, existe un proyecto de ley en Brasil que está en trámite en el Congreso Nacional, el cual pretende compatibilizar la ley migratorio del mencionado país con la Constitución Federal y los tratados internacionales firmados por el Brasil. El proyecto otorgará a las personas migrantes, los mismos derechos que los ciudadanos nacionales. La propuesta pretende cambiar el paradigma de la política migratoria nacional que hoy está subordinada a la política de seguridad nacional y al mundo del trabajo.

Por su parte, Mandrile, de la OIM explicó sobre las investigaciones  y las reflexiones institucionales de la organización en la región. Mencionó los ejes de cooperación de la OIM con el MERCOSUR relacionados con movilidad humana, trata de personas, mujeres migrantes y el enfoque de derechos.

Terminiello, de ACNUR realizó una contextualización de la movilidad humana a nivel mundial. Recalcó que existen 65,3 millones de personas desplazadas, 21,3 millones de refugiados, 3,2 millones de solicitantes de refugio y 40,8 millones de desplazados internos. En el Cono Sur, los números también son grandes: 312 mil refugiados, 35 mil solicitantes de refugio y 7 mil desplazados internos.

El representante de ACNUR, explicó que es necesario promover y fortalecer un espacio de protección regional, incorporando salvaguardas de protección, como los principios de extraterritorialidad, no devolución, reconocimiento de documentación, vigencia del Estatuto del Refugiado y ayuda administrativa y acceso a derechos.

Formación – El 8 y 9 de julio se realizó una capacitación a investigadores de campo que están trabajando en dos estudios, sobre situación de migrantes regionales en la ciudad de São Paulo y sobre la presencia de haitianos en São Paulo, Buenos Aires y Santiago.

La investigación sobre migrantes regionales tiene por objetivo identificar quienes son los migrantes que llegan a la ciudad brasilera y el acceso a las políticas públicas estaduales. La segunda investigación se propone conocer la realidad  de la migración haitiana en los países del MERCOSUR y Estados Asociados. Para este trabajo fueron contratados cinco investigadores que mediante una articulación IPPDH con OIM, realizarán 170 entrevistas en profundidad.

Ana Elisa Bersani, de 28 años, es una de las investigadoras. Ella vivió cinco años en Haití, conoce el idioma y tiene dos expectativas en relación con la investigación basado en su trabajo y en el proyecto. “Es una coincidencia, pues la investigación está vinculada al tema de su trabajo profesional y hacer 20 entrevistas cualitativas le permitirá profundizar en el tema. Creo que comparar la realidad de la migración haitiana en São Paulo, Buenos Aires e Santiago es muy pertinente.