Hitos MERCOSUR: RAFRO, una reunión regional especializada para los derechos de las personas afrodescendientes

16 de julio de 2021

El 16 de julio de 2015, se creó por Decisión N° 9/15 del Consejo Mercado Común (CMC), la Reunión de Ministros y Altas Autoridades sobre los Derechos de los Afrodescendientes (RAFRO).

La RAFRO fue creada como órgano dependiente del CMC, con el objetivo de asesorarlo y de proponer medidas, políticas y acciones en materia de promoción de la igualdad racial y la lucha contra el racismo.

El proyecto de Decisión para la creación de la RAFRO surgió en el seno de la Comisión Permanente sobre Discriminación, Racismo y Xenofobia de la Reunión de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADH). En mayo de 2015, durante la XXVI RAADH, llevada a cabo en Brasilia, la Comisión elevó a la plenaria un proyecto de declaración para la creación de la reunión especializada que fue enviada para su aprobación al CMC.

Para su creación, se contempló que los países de la región comparten aspectos importantes de su historia, en particular en lo que atañe a la diversidad en su formación. Además, cuentan con la mayor población de afrodescendientes del mundo, y a pesar de los progresos alcanzados, las personas afrodescendientes continúan siendo víctimas de la exclusión, del racismo y de la discriminación racial, y permanecen invisibilizadas, aun cuando representan aproximadamente el 30% de la población total de América del Sur.

En ese sentido, se tuvo en cuenta que la consolidación de la promoción de la igualdad racial en el MERCOSUR resulta esencial para profundizar la democracia, eliminar las desigualdades y la discriminación racial contra los afrodescendientes de los Estados Partes. También, que era necesario profundizar las políticas públicas existentes en la región y el diseño de nuevas acciones para asegurar la inclusión plena de todos los segmentos de la población en condiciones igualitarias en la vida social, cultural, económica y política.

Asimismo, se destacó la importancia del “Decenio Internacional de los Afrodescendientes” (2015-2024), proclamado por la Asamblea General de las Naciones Unidas cuyo Programa de Actividades para su implementación tiene por tema “Reconocimiento, Justicia y Desarrollo”.

En este marco, la RAFRO tiene como función coordinar discusiones, políticas e iniciativas que beneficien a las poblaciones afrodescendientes de los Estados Partes, así como promover su inclusión en los procesos de transformación económica, política, social y cultural como actores fundamentales para el desarrollo de la región.

La RAFRO está coordinada por organismos responsables de la promoción de la igualdad racial y de la lucha contra el racismo de los Estados Partes. También participan los Estados Asociados en los términos de la normativa aplicable. Su seguimiento es realizado por el Foro de Consulta y Concertación Política del MERCOSUR.

En mayo de 2021, tuvo lugar la XI RAFRO. Desde su creación, la RAFRO se ha consolidado como el foro regional especializado para la coordinación de políticas públicas en la materia en la región.

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Proyecto financiado con recursos del Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur
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