9 de agosto – Día Internacional de los Pueblos Indígenas: Derecho a la consulta previa, libre e informada de los pueblos indígenas para mantener y fortalecer sus culturas, formas de vida e instituciones

09 de agosto de 2023

El Día Internacional de los Pueblos Indígenas, 9 de agosto, fue establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1994, durante el Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo, en conmemoración de la primera reunión del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indígenas de la Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y Protección a las Minorías de la ONU que tuvo lugar en 1982. Desde entonces, cada 9 de agosto es una oportunidad para visibilizar los derechos de los pueblos indígenas y sus aportes a la construcción de sociedades más justas, igualitarias y en armonía con el medio ambiente.

Según Naciones Unidas, existen alrededor de 476 millones de personas pertenecientes a pueblos indígenas distribuidas en 90 países -un poco más del 5% de la población mundial- que se han enfrentado históricamente a la falta de reconocimiento a su derecho a la autodeterminación como pueblos y han estado expuestas a la segregación social, la discriminación y la expulsión de sus territorios, orillándolas a la pobreza y a la violencia institucional.

El derecho a la consulta previa, libre e informada, contemplado en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), es fundamental para la defensa del conjunto de derechos de los pueblos indígenas que busca garantizar el mantenimiento y fortalecimiento de sus culturas, formas de vida e instituciones, así como su derecho a participar e influir de manera efectiva en las decisiones de los Estados que afecten sus derechos colectivos. Este derecho también permite que se visibilice su acervo sociopolítico y cultural, cosmovisión y formas de organización, que constituyen una guía para el mundo globalizado, en lo referido a derechos ambientales, la preservación de ecosistemas y las políticas públicas para enfrentar el cambio climático.

El MERCOSUR es una región con una vasta diversidad cultural, étnica y lingüística, en la que convive un gran número de poblaciones originarias, por tal razón, el reconocimiento de sus derechos es un asunto estratégico del proceso de integración política. En ese sentido, en el mes de julio de 2014, fue creada la Reunión de Autoridades sobre Pueblos Indígenas del MERCOSUR (RAPIM) – Decisión No. 14/14 del Consejo del Mercado Común, CMC-, con la voluntad de generar un encuentro de los pueblos indígenas, consultarlos y hacerlos partícipes en la construcción de políticas públicas en derechos humanos. Es así que, en el Eje II del Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR (PEAS), se estableció, entre otras, la obligación de los Estados Partes de garantizar la igualdad étnica, racial y de género.

La RAPIM, que tiene como función coordinar políticas e iniciativas con enfoque de derechos humanos sobre los pueblos indígenas de los Estados Partes del MERCOSUR, es coordinada por representantes gubernamentales y cuenta con la participación de representantes de pueblos indígenas y el apoyo técnico del IPPDH. En su última reunión – en el mes de mayo de 2023- los temas prioritarios fueron el intercambio de experiencias y políticas públicas, la creación de un Grupo de Trabajo para discutir y proponer acciones en el MERCOSUR para la revitalización, preservación y promoción de las lenguas indígenas y de los derechos de estos pueblos en las negociaciones comerciales del bloque. En ese marco, se dio mandato al IPPDH para realizar una Consulta Pública Regional sobre Participación de los Pueblos Indígenas en Políticas Públicas a través de su Foro de Participación Social, que será realizada en el segundo semestre de 2023.

En este Día Internacional de los Pueblos Indígenas, el IPPDH destaca la necesidad urgente de robustecer las garantías para el ejercicio de sus derechos y su participación activa en las medidas y acciones que les afecten, como modo de fortalecer el proceso de integración regional.

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