3 de Diciembre: Día Internacional de las Personas con Discapacidad

03 de diciembre de 2020

El Día Internacional de las Personas con Discapacidad, establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas, se conmemora anualmente el 3 de diciembre, con el objetivo de promover los derechos y el bienestar de las personas con discapacidades en todos los ámbitos de la sociedad y el desarrollo, así como concienciar sobre su situación en todos los aspectos de la vida política, social, económica y cultural.

La Convención Internacional para la Protección de las Personas con Discapacidad, aprobada en 2006, en su artículo 1 establece que “las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”.

En la actualidad, según datos publicados por Naciones Unidas, más de mil millones de personas, aproximadamente el 15 por ciento de la población mundial, viven con algún tipo de discapacidad y el 80 por ciento vive en países en desarrollo. Además, la información publicada señala que las personas con discapacidad suelen tener menos oportunidades económicas, peor acceso a la educación y tasas de pobreza más altas. Los datos son alarmantes al indicar que más de cien millones de personas discapacitadas son niños o niñas, y que este grupo tiene cuatro veces más posibilidades de ser víctimas de algún tipo de violencia. A esta situación, se suma el contexto de pandemia del COVID-19 que ha impactado especialmente en la vida de las personas con discapacidad.

En este marco, es necesario eliminar barreras y obstáculos para promover la participación activa de las personas con discapacidad en la vida social, económica, política y cultural de las sociedades, así como para promover políticas públicas interseccionales que contemplen la diversidad humana para la protección de derechos. 

En la región del MERCOSUR, los derechos de las personas con discapacidad representan un tema prioritario en la agenda de derechos humanos.  En el ámbito de la Reunión de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADH) funciona la Comisión Permanente de Promoción y Protección de Derechos de las Personas con Discapacidad, un espacio creado para relevar información sobre la situación de los derechos humanos de las personas con discapacidad en la región e impulsar el intercambio de experiencias y buenas prácticas de los Estados Partes y Asociados, que cuenta con asistencia técnica del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH).

En este sentido, la agenda de los países del MERCOSUR encuentra temas comunes para avanzar en la protección y promoción de derechos para las personas con discapacidad. En la última RAADH, que tuvo lugar entre octubre y noviembre de 2020, entre otros temas, la agenda versó sobre el intercambio de buenas prácticas sobre el abordaje de la violencia basada en género de niñas y mujeres con discapacidad; marcos normativos vigentes en la región, protocolos de atención y respuestas accesibles e inclusivas; sistemas de apoyo y vida independiente; certificación de discapacidad; inclusión laboral y educación universitaria inclusiva.

Asimismo, en noviembre de  2019, en el marco del Programa de Cooperación Sur-Sur del IPPDH – y teniendo en cuenta las prioridades del Grupo de Cooperación Internacional del MERCOSUR (GCI)-, tuvo lugar el  Seminario Regional MERCOSUR-Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP) “Políticas Públicas para la Promoción y Protección de las Personas con Discapacidad”, organizado con el apoyo y la cooperación del Ministerio de la Mujer, la Familia y los Derechos Humanos de Brasil, a través de su Secretaria Nacional de Derechos de las Personas con Discapacidad (SNDPD) y de la Agencia Brasilera de Cooperación (ABC). El informe del Seminario, elaborado por el IPPDH, da cuenta de que es insoslayable la proximidad existente entre los países del MERCOSUR y la CPLP en cuanto a las problemáticas a resolver y el camino ya transitado, más allá de las diferencias. Además de mencionar “las aún persistentes prácticas de exclusión y abandono respecto de las personas con discapacidad”, el informe destaca los avances en materia de institucionalidad en ambas regiones y que “el desafío se encuentra en no permitir que las nuevas instituciones repitan las viejas prácticas de exclusión, como se ha visto que acontece en materia de accesibilidad”.

Entre otros aspectos, en las conclusiones del Seminario, se señala un desfasaje entre la legislación y su correcta implementación, y un déficit en cuanto a la evaluación de las políticas públicas. También, se destaca el paulatino cambio de un modelo médico al modelo biopsicosocial a partir de la ratificación de la Convención, reconociendo que aún existen muchas prácticas propias del viejo paradigma que es necesario eliminar. Asimismo, entre las conclusiones, se encuentra la necesidad de impulsar políticas de accesibilidad y eliminación de barreras, en especial en los ámbitos de la educación y el trabajo como principales medios para la inclusión de las personas con discapacidad en la sociedad, y de que las personas con discapacidad participen activamente en el ciclo de las políticas públicas que les afecten. Además, se acordó el importante rol de los gobiernos locales para llevar a cabo las políticas públicas dirigidas hacia las personas con discapacidad, debido a su mayor proximidad con la población, y se resaltó el rol que tienen las Organizaciones de la Sociedad Civil para impulsar legislación y políticas públicas.

Tanto la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, como la Agenda 2030, constituyen instrumentos claves para la promoción y protección de los derechos humanos de las personas con discapacidad.

Este Día Internacional de las Personas con Discapacidad es una oportunidad para reflexionar y promover acciones concretas para construir sociedades para todas las personas, con participación plena y efectiva en igualdad de condiciones.