6 años Construyendo e integrando Derechos Humanos en el MERCOSUR

23 de julio de 2015

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A 6 años de la creación del IPPDH, el MERCOSUR profundiza su compromiso con los derechos humanos como base del proceso de integración.

El MERCOSUR celebra hoy el 6° aniversario de la creación de una de las instituciones que viene consolidando una comunidad política comprometida con el respeto y promoción de los derechos humanos como eje fundamental de la identidad, el desarrollo y la integración de los países de la región. El 23 de julio de 2009, la Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR y Estados Asociados (RAADH) decide crear al Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos (IPPDH) como una instancia de apoyo a la coordinación política y cooperación técnica entre sus países, buscando concretar ese compromiso en políticas públicas de derechos humanos integradas.

Con la puesta en funcionamiento del IPPDH en abril de 2010, el MERCOSUR fortalece su apoyo a los gobiernos para la implementación de estrategias nacionales en derechos humanos, favorece la coordinación de políticas entre los Estados e impulsa mayor articulación regional para avanzar en derechos y ciudadanía.

En esta etapa fundacional, la agenda de derechos humanos estuvo estrechamente vinculada a favorecer la coordinación regional y el intercambio de experiencias nacionales relativas a los procesos de memoria, verdad y justicia ante graves violaciones de derechos humanos cometidos durante los períodos dictatoriales en los países la región. Entre las acciones más desatacadas del IPPDH en la materia, se encuentran la elaboración de los Principios Fundamentales para las Políticas sobre Sitios de Memoria que fueron consensuados y aprobados por los Estados del MERCOSUR. También es importante recordar la creación del Acervo Documental Cóndor que releva, organiza y difunde información relativa al patrimonio archivístico que documenta las graves violaciones a los derechos humanos cometidas en el marco de las coordinaciones represivas del Cono Sur.

Los países de la región además apuntaron a enfrentar los problemas de violencia estatal aún vigentes, legado de las dictaduras y las violaciones masivas de nuestro pasado común. Las investigaciones aplicadas y debates con actores públicos y sociales promovidos por el IPPDH buscaron aportar al desarrollo de mecanismos institucionales y acciones estratégicas para la formulación de políticas públicas de prevención de la violencia y seguridad ciudadana que garanticen el ejercicio de los derechos humanos en todos los Estados.

El MERCOSUR Derechos Humanos también ha avanzado hacia políticas de igualdad y no discriminación, destinadas a pensar acciones que promuevan la igualdad y recuperen el enfoque de derechos humanos en las políticas y los servicios sociales del Estado. En este marco, es importante destacar el impulso dado  por el IPPDH a la solicitud de Opinión Consultiva 21 sobre niñez migrante ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Esta iniciativa sin precedentes en el MERCOSUR culminó con el dictado de uno de los instrumentos que fija los estándares de derechos humanos más elevados a nivel internacional en materia de protección de niños y niñas migrantes. Cabe también destacar la recién aprobada Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos de las Personas Mayores, instrumento impulsado fuertemente por los Estados del MERCOSUR y elaborado con la cooperación técnica del IPPDH, el cual eleva los estándares de derechos humanos para este grupo poblacional.

Los avances logrados por los Estados del MERCOSUR parten de la convicción de que es fundamental fortalecer una institucionalidad pública en derechos humanos para alcanzar mayor integración, eficacia y adecuación en las políticas públicas de la región. A tal fin, el IPPDH ha creado el primer Sistema de Información sobre Institucionalidad en Derechos Humanos del MERCOSUR (SISUR) con información relevante de instituciones de derechos humanos de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Asimismo, apuntó a fortalecer la gestión de políticas en derechos humanos a través de iniciativas de capacitación destinadas a representantes de instituciones públicas, organizaciones sociales e instancias del MERCOSUR, que culminaron en creación del Campus Virtual del IPPDH.

Este breve repaso de lo hecho durante los últimos años también anticipa los enormes desafíos que hoy enfrenta el MERCOSUR para consolidar la agenda de derechos humanos es este espacio político de la integración y fortalecer el vínculo aún incipiente entre políticas públicas y derechos humanos a nivel local y regional. Por ello, recientemente el MERCOSUR ha aprobado el nuevo plan estratégico del IPPDH para el período 2015-2016 y, a su vez, ha inaugurado el Foro de Participación Social del IPPDH a fin de consolidar una participación social de alcance regional sobre temáticas fundamentales para la profundización de las democracias y la vigencia de los derechos humanos en América del Sur. En este nuevo aniversario del IPPDH, la fuerza transformadora de la comunidad de derechos humanos continúa avanzando en la región, expresando su compromiso y potencial en renovadas estrategias y agendas de acción.

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